祝融万丈起,南岳独如飞。

庆祝建党百年之际，作为长江中游城市群重要成员、湖南省域副中心城市、抗战英雄城的衡阳市，把为民造福作为最重要的政绩，紧盯群众“急难愁盼”的问题，制定出台了《衡阳市“我为群众办实事”实践活动工作方案》，从最困难的群众入手，从最突出的问题、最现实的利益抓起，为民办实事有声有色，为民服务见行见效，高标准高质量推进了党史学习教育。

着眼于“新”，力推“党史学习教育+屋场恳谈”模式

“布皂河漂浮垃圾多堵塞了河道，影响稻田灌溉。”

“村部沿线垃圾过多、垃圾池垃圾溢出、味道重。”

不久前，在衡南县车江街道一次屋场恳谈会上，有村民反映。街道党工委得悉，工委书记唐荣华带头迅速成立整改工作小组，制定方案，组织落实，清除河道淤量8000余方，并进行了护坡、道路硬化，现在布皂河已面貌一新;同时迅速实施“1+x”垃圾清理模式，联系好清运公司，由一名党员负责一个垃圾池，带领几名群众定期对路边进行清理，确保垃圾及时得到清理与清运，改善了村内环境。该街道还将屋场恳谈会创新开到了老宗祠里，通过传统戏曲、快板等方式有效推进党史学习教育。

这是衡阳市大力推行“党史学习教育+屋场恳谈”模式的一个缩影。该市积极探索形式新、有吸引力的“自选动作”，让党史学习教育“动”起来、“活”起来，在群众最热爱的地方、用群众最熟悉的方式开展党史学习教育，把屋场恳谈会办成党的政策的“学习会”、干部群众的“交心会”、为民办实事的“现场会”。

位于衡东县甘溪镇石岗村的金龙矿区，废弃多年，一度污染较重，以前常发生骂干部、越级上访、阻工的事。村民文知日前在接受采访时对记者说：“今年以来，我已经参加过3次屋场恳谈会了。4月份的时候，我们县里的县委陈书记和政法委颜书记就矿区整改在我们村开了两次屋场恳谈会，早几天衡阳市毛副市长、朱市长也来过。我今年64岁了，在我的记忆中，市长、县委书记这么大的干部到我们家里来开会真的是第一次，我非常感动。在屋场恳谈会上，市里和县里的领导非常细心的问了我们现在的情况、对矿区整改的意见，还当场对一些事情做了回复，让我真正的感受到领导是用心的在走近群众，真心实意的为我们解决实际困难，让我对矿区整改的信心更足了。在上次开完屋场恳谈会后，根据我们的意见建议做了很多的整改，例如，我提出来我们松木垄的洞井水存在渗漏，要用密封性好暗管接到污水处理厂，没过多久，环保部门就按照我的意见把管道改好了。”

记者了解到，仅甘溪镇党委书记刘永兴和党委一班人，即在金龙矿区先后召开40余次各类屋场恳谈会、群众代表会、村组干部会，收集意见建议350余条，整理为7大类25条，目前已经落实13条，其他已经制定了实施方案或正在进一步落实中。针对群众呼声较高的民生问题，他们拉通了870米的水泥路并进行了绿化，方便群众出行；投入200多万元建设50多亩的高标准安全菜土，让矿区能吃上放心菜。在矿区整改群众满意度测评中，群众满意度从最初的70%上升到90%以上；今年4月6日到5月6日为期一个月的中央第二轮环保督查进驻湖南期间，没有接到一件金龙矿区群众投诉和举报。

在著名革命烈士夏明翰故里衡阳县,截止到6月22日全县2763名党员干部下沉一线，参与群众26754人次，召开屋场恳谈会1490场次，收集问题1129个，意见建议1021条，已解决实事1156件，并对实事清单完成情况进行每周一调度，促使广大党员干部下沉基层、干在一线。

据不完全统计，目前衡阳全市开展各类屋场恳谈会9023场，参与群众43万人次，收集问题13854个，意见建议10194条，已解决问题8406个。

着眼于“实”，推动为民服务走实走心

打造特色学校60余所，开展“衡阳群众”义务支教活动680余场次，落实结对帮扶资金640余万元，帮助实现微心愿1.3万余个，惠及3.4万余名留守儿童......

这是开展百千万“艺术童伴”留守儿童关爱工程以来的一份成绩单，牵头单位衡阳市委宣传部为留守儿童实实在在提供了更加良好的艺术教育环境。

衡阳市坚持以人民为中心思想，听民声、顺民意、为民生，以开展“产业项目建设年、干部作风建设年、营商环境优化年”行动为契机,在简政放权、优化环境、优质服务上持续发力,进一步锤炼干部作风,提升服务效能，切实推动为民服务走实走心。

该市纪委监委开展“网上衡阳”监督服务微信群“为民办实事”实践活动，扎实推进微信群建设，打通监督与服务“最后一公里”，提升群众指尖上的幸福感，截至6月初，监督服务微信群采集群众诉求、举报投诉类问题共15665件，办结14094件。

该市民政局创新开展“为爱服务不打烊”，在特定节假日开放婚姻登记志愿服务，作为党史学习教育“我为群众办实事”十件实事的首件，专门制定了实施方案，目前“为爱服务不打烊”已连续举行了4期，全市累计服务登记结婚的新人591对。

该市自然资源与规划局开展“科长跑”代“群众跑”，在办公楼大厅设置政务服务（咨询、导办）接待室，由业务科长轮流值班，根据群众反映事项，能够一次性办结的，立即予以办结；需要提交相关资料的，一次性告知业务流程及所需资料；需要其他科室协助办理的，立即通知相关科室到一楼接待大厅接待群众，切实改善群众办理自然资源业务的体验感。

着眼于“小”，解决学位、床位、厕位、车位“四位”问题

5月21日，衡阳市委书记邓群策在南华大学附一医院召开“办实事、抓落实”现场办公会，针对群众反映强烈的“看病难”“停车难”等问题，推动该院建设发展及周边环境提质工作，强调要把为民办实事作为检验党史学习教育成果的试金石，聚焦“小”的切口，注重“实”的作风，体现“办”的成效，推动“我为群众办实事”走深走实、常态长效。目前，南华附一医院周边道路交通标志标牌、内部单线循环改造、停车场建设、周边环境综合整治等工作,都正在有序开展。

衡阳市主动从老百姓家门口着眼，做到群众有呼即有应，切实打通服务群众“最后一公里”。市委制定了进一步解决学位、床位、厕位、车位“四位”问题三年工作目标以及2021年度工作任务及责任清单，各地各部门还围绕解决“四位”问题，深入征求基层和群众意见，采取了一系列强有力的举措。

该市教育局聚焦人民群众的“学位”问题，精选“0元读中职”“建好6所乡镇芙蓉学校”“消除287个普通高中大班额”等8件实事，不仅推动实现教育数量上的均衡，更追求质量上的均衡，让更多的孩子们在家门口就能读上好学校。

衡阳市交警支队充分利用小区周边的道路资源，在高新区船山公园首批投用26个夜间限时停车位，并配套完善了停车位指示标志，引导车辆在划定路段和限定时段内有序停放，让夜间停车不再难。

石鼓区青山街道地处衡阳市老城区中心地带，辖区老旧楼栋密集、主次干道及巷道交错复杂、可规划坪院资源稀缺，停车难问题一直是困扰街道党工委、办事处和辖区居民群众的“老大难”问题。今年以来在街道党工委、办事处的统筹指导下，为了提升整个辖区的宜居宜业环境解决“车位”问题，辖区各社区以社区党总支楼栋院落现场屋场恳谈会为抓手，结合各社区实际和各方资源引领楼栋居民自治成立自治型楼栋院落业主委员会，对楼栋院落间空地资源进行合理引导、规划、规范，有序开展治理并总结形成西湖一村社区大院落统筹自治、青山街社区分区域自治智慧化集中管理、西湖新村社区总结经验优化提升等可持续可复制示范典型模式。

小厕位，大民生。衡阳市中心城区现有公厕402座，其中雁峰区122座，石鼓区81座，蒸湘区71座，珠晖区128座。

据介绍，衡阳市还大胆创新，把13座原来简陋的公共厕所提质改造成城市公共服务驿站，不仅环卫工人、城管队员可在内休息，还免费为市民提供饮用水、图书借阅、WiFi、医疗包、针线包等服务。生动的公共空间使人愉悦，获得市民频频称赞,也让城市有了生命力。

记者看到,在衡阳县洪市镇明翰村、西渡镇梅花村等地，都配套建设了污水集中处理设施，村容组貌宛如公园。

衡阳县特别重视部门联动、多方协作办好民生实事，如在新正街、蒸阳大道等地增设车位422个，盘活繁华地段共享车位近500个；全县开工建设多个卫生领域重点项目，目前拥有医疗机构（含社会办医）床位数5907张，每千人床位数增加至 5.7张。投资6.4亿的衡阳县人民医院新院于6月21日开工，开设床位1000张；目前正在加紧推进西渡镇蒸阳中学、蒸阳小学改扩建工程项目建设，拟于2021年底前交付使用，可新增城区学位4470个。近两年，该县消除义务教育大班额工作获得省政府真抓实干表扬激励；扎实推进农村改厕工作，已完成农村户厕改（新）建1300余户、农村公厕建设8座。

据衡阳市委副书记、市长朱健介绍，年内全市将新增学位40300个、床位970张、停车泊位13135个、厕位418个，将不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“百年党史，蕴含着取之不尽的思想资源、实践智慧和宝贵经验。衡阳是一片有着光荣革命传统的红色热土，为让广大干部群众真正走近党史、读懂党史，我市根植红色热土，丰富载体强化宣传，推动党史学习教育不断活起来。特别是通过学、看、讲、听、办五个环节有序推进相关工作,目前已形成干群一起受教育、促发展、开新局的热潮。”衡阳市委常委、宣传部长张霞表示。

“我为群众办实事”实践活动，已经在衡阳全市各地蓬勃开展，随着一件件实事落地、一个个问题解决，群众更加真切地感受到党史学习教育带来的新变化、新气象，一个更加美丽、幸福的新雁城正在如春笋般拔节而起。

吕正平 王卫全 潘其斌 李英姿 农民日报·中国农网记者 吴砾星