前不久，山东省商河县殷巷镇张泗湖村村民车同华突然接到供水公司电话，称其家中用水量出现异常。“俺当时就自己查看，没发现问题，就没放在心上。”车同华说，“没想到很快人家就上门了，仔细检查发现院墙角地面潮湿，是地下管道破裂了，接着就给咱修好了。”

农户家中用水异常能够即时报警、即时处置，是商河城乡供水一体化服务的关键一环。据商河县委书记翟军介绍，2019年以来，年财政收入仅13.5亿元的商河，累计投资4.37亿元，从工程标准提升、管护体系再造、智慧供水服务入手，打造了“建得成、用得起、管得好、长受益”的农村饮水安全工程。

“一杯咸水”“跑冒滴漏”呼唤城乡供水一体化

说起商河农村的饮水条件，许商街道曹家村党支部书记王介水颇有感触：“商河水咸到什么程度？风一吹，地上就冒白碱。过去有个笑话，讲的是老百姓沏茶待客，客人表示不渴，主人劝道：不渴没关系，喝着喝着就渴了。”

地下水水质问题，不仅危害农民健康，也严重阻碍经济社会发展。曾有客商到商河考察饮料厂投资，喝了一杯咸茶水后，就放弃了投资意向。

为告别祖祖辈辈喝苦咸水的日子，2007年起商河开始推进布局“改水运动”。至2014年，随着清源湖、丰源湖水库及配套水厂、管网建成，60余万商河百姓终于吃上了黄河水。

然而，“吃上水”不意味着就能“用好水”。像国内多数农村地区一样，随着时间的推移，商河很多农村地区供水管网出现了老化问题，不仅与节水社会的理念背道而驰，而且迫使基层不得不用限时供水的方式进行管理。

然而，大部分农村地区水损太严重了，即使提高水费价格，也还是亏损。因此，部分村庄以水费收支平衡为标准对户收费，每月缴费标准时高时低引争议，加上个别村水管员估抄水表、人情记录，水费收缴成了有些农村地区矛盾激化点。

于是，管网覆盖面小、供水管线老化、跑冒滴漏严重、限时供水、水价偏高等问题，始终是商河农民难以摆脱的烦心事。如何尽快实现城乡供水同网、同源、同质供水，是商河县党委政府必须攻下的堡垒。

用城乡“同网、同源、同质”供水解决农村饮水难

民之所盼，政之所向。“县域经济高质量发展，GDP是重要衡量指标。但经济发展的最终目的是保障和改善民生，老百姓生活幸福指数高，也是高质量发展的重要体现。虽然商河是财政薄弱县，但在解决百姓用水难题等民生投入上绝不含糊。”翟军说。

2019年起，商河按照实现城镇供水同网、同源、同质的思路，编制完成了《商河县农村饮水安全两年攻坚行动实施方案》，通过争取上级补助资金、债券资金，利用PPP模式补充资金，协调镇级财政并发动村自筹资金，共筹集4.37亿元资金完善供水保障系统。

按照行动方案，商河坚持高标准建设，全域铺设了环保PE材料管道。“工程完工后，商河农村饮水安全工程集中供水率达100%，入户率达100%，真正实现了24小时城乡供水同网、同源、同质化。”县水务局党组书记、局长张恒峰说。

管网更新的同时，该县供水管理也改成两级。清源制水有限公司管理服务到村总表，总表以下到户表由镇街组建的供水服务公司按需设岗，扁平化管理。运维管理效益与工资挂钩，每个镇街只需3到5人就能满足管护需求，既降低了运行维护成本，也解决了管理粗放、管理服务专业化程度低的问题。

随着城乡同网、同源、同质的实现，乡村农民生活面貌有了不小改变。“以前，在集中供水时间段水压低，太阳能基本上不去水。现在，自来水管道直接接入卫生间，洗热水澡不再是奢望，还有效提升了改厕效果。”玉皇庙镇西甄村党支部书记甄建元说。

“智慧水务”管理平台助力“方便用水+全域节水”

三分建，七分管。为让农民用水更加便捷，商河率先在农村实现供水管理信息化，建设了覆盖水源、水厂、管网和终端用户的供水自动监控系统。

据了解，该系统可以实现对全县925块村头总表、14.6万块户表用水情况进行远程监测、远程计量和远程缴费。“水库、水厂、管网运行情况、末梢水质的情况都能实时在线监测传输，管网漏损也可以实现自动核算，智能节水，妥妥的。”县水务局党组副书记王加友表示，在智能“云平台”的帮助下，该县的节水能力实现了大跃升。

“自从有了这个系统，我们不用上门抄水表了，老百姓也不用排队交水费了。手机上轻轻一点就行，水费标准、用水情况都明明白白的，一看就明白。不会用手机的老年人，除了来镇上的供水服务公司充水卡，也可以让子女帮助远程缴费。”孙集镇智慧供水服务有限公司负责人刘朋说，“该软件还有智能监测功能，给我们服务群众又添了个帮手。”

据介绍，用户预存水量只剩3方时，软件会发送停水预警，用水异于平均水平时，系统也会发出异常警告。“我们看到警告就抓紧联系镇村干部，让他们到用户家里查看，以防独居老人或行动不便的困难群众发生意外无人照料。如此智能的服务，难怪农民直呼‘我们商河农村用水，比城里还先进’。”王加友说。

金杯银杯不如老百姓的口碑。“建得成、用得起、管得好、长受益”的商河农村饮水安全工程，既有效提升农村供水服务保障水平，提高农民幸福指数，也从全域节水角度为未来城乡协同发展探索出了一条新路径。

张鸣 农民日报·中国农网记者  吕兵兵