巴林左旗位于内蒙古自治区东部、赤峰市北部，是中国北方农牧交错带，也是全国粮食生产大县和内蒙古33个牧业旗之一。

近年来，巴林左旗按照集中、集聚、集约发展要求，以打造内蒙古肉牛高质量发展示范区为目标，围绕肉牛产业“六区一带”发展布局，完善措施、强化落实，大力推进肉牛高质量发展。

深秋时节，走进巴林左旗隆昌镇大庙村小北坑自然村，远远就会听到“哞哞”的牛叫声，39岁的王德文屋里屋外忙个不停。70多头基础母牛正在棚圈里悠闲的吃草喝水，院内饲草料库、储粪棚等基础设施一应俱全。王德文告诉记者， “前几天，从山东来的经纪人专门来家里买牛，每头出价1.8万元，我都没舍得卖。年纯收入50万元不成问题！”

过去，王德文和村中大多数村民一样，长期靠种地维持生活，收成不好的时候，还要借钱买种子化肥。2019年，巴林左旗倡导发展养牛业，王德文购买了5头基础母牛，通过自己的辛勤劳作,王德文很快得到了回报,尝到了“致富”甜头。 今年年7月，他又通过使用金融机构推出的“金牛贷”业务贷款100万元，购买基础母牛70头，进一步扩大了养殖规模。如今王德文养殖的肉牛达到了170头，市场价值超过300多万元。

现在像王德文这样的养殖大户在巴林左旗有上百户之多。2020年，巴林左旗建成肉牛标准化规模养殖场22处，重点打造肉牛养殖专业嘎查村28个，全旗发展肉牛存栏万头以上苏木乡镇8个，其中3万头以上1个，2万头以上2个；千头以上嘎查村 47个，其中5000头以上2个；百头以上养殖场（户）110个。全旗肉牛存栏突破20万头，饲养量达到30万头，出栏12万头。全旗农牧民年人均肉牛养殖纯收入达1万元以上，肉牛养殖已经成为当地推动乡村振兴、促进农牧民增收致富的主要渠道。

据了解，为打造“上京肉牛”品牌和“优质肉牛重要产出基地”，巴林左旗制定了《巴林左旗肉牛产业高质量发展实施方案（2020—2022）》，统筹相关项目资金，在龙头企业引进、基础设施建设、品种改良、饲草种植加工、机械装备、金融支持、专业苏木乡镇（嘎查村）建设等方面，出台有针对性和可操作性的支持政策16项，为肉牛产业持续健康发展提供强有力的政策保障。

做大牛产业，改良是关键。为保障产业健康发展，全旗培养肉牛改良员102人，年冷配改良母牛4万头以上。举办了全旗第一届肉牛改良成果评比大会，全旗11个苏木乡镇评选了168头牛参加了评比活动，共评出获奖牛29头，其中一等奖每头奖励2万元，二等奖每头奖励1万元，三等奖每头奖励5000元，同步表彰了肉牛养殖先进嘎查村、养殖先进合作组织和优秀改良员，通过展示评比和表彰奖励，激发了嘎查村、养殖合作组织、养殖场（户）对肉牛品种改良热情，形成了良好的社会氛围。

产业发展好，资金是保障。为此，巴林左旗通过“政府+银行”担保模式，破解了养殖主体融资难、贷款难问题。充分发挥金融杠杆作用，着力破解产业发展资金不足和养殖场（户）融资难、融资贵制约瓶颈，巴林左旗政府与农村信用联社和农业银行签订了肉牛产业专项贷款协议，通过健全信用体系，对养殖户简化抵押程序，建立了见牛即可放款的快捷通道。信用联社年利率4.75%,农业银行年利率4.15%，贷款周期延长到三年,旗财政连续三年贴息两厘,农牧户承担月息不足两厘。有效破解了全旗肉牛产业发展资金不足和养殖户融资难，融资贵，贷款周期短的瓶颈。2020巴林左旗政府与金融机构合作，累计发放肉牛金融贴息贷款4.7亿元。通过创新设立“金牛贷”，在农村牧区分别推广“专业村＋养殖小区”和“专业村＋家庭牧场”养殖模式、建设旗乡村三级联动肉牛产业社会化综合服务体系等综合措施，今年全旗用于肉牛产业的金融授信金额达到15亿元，整合乡村振兴资金6923万元，推进50个肉牛养殖专业村、100个家庭牧场扩群增量，增加肉牛存栏10万头。

为推动牛产业能够实现高质量发展，巴林左旗积极补齐产业发展短板，推动全产业链发展，有效解决“卖的了、卖的好”问题。在市场流通环节，培育了广合活畜交易市场、广汇牛市2处肉牛交易市场。针对检疫出证难问题，启动了壮大动物疫病检验检测中心建设。在屠宰加工环节，拥有赤峰德润食品10万头/年肉牛屠宰加工线。在品牌培育方面，被赤峰市列入昭乌达肉牛育种区范围，支持富河镇炳盛合作社开展了纯种西门塔尔牛胚胎移植。

同时，巴林左旗还注重发挥龙头企业、合作社等新型经营主体示范引领和带动服务作用，健全完善企农利益联结机制，实现互利共赢、共同发展，提高组织程度化和市场竞争力，有效解决“能赚钱”问题。支持广汇牧业通过资产收益、托养、雇工就业等方式，实现带贫；通过放养怀孕母牛、保价回收牛犊，放养牛犊、保价回收肥牛，订单收购青贮等方式，带动产业发展。支持众犇牛业推行“六统一”发展模式，即统一品种改良、统一防疫服务、统一供应饲料、统一回收牛犊、统一市场销售、统一提供保险，实现抱团发展。

到2022年，巴林左旗肉牛存栏达到30万头以上，年出栏肉牛10万头以上。到2025年，全旗肉牛存栏保持50万头左右，F3代肉牛存栏达到60%以上，年出栏达到20万头以上，建设成为优质肉牛养殖集散地。真正让肉牛产业成为农牧民发展的有力支撑、农民致富的源头活水 。

作者：盛文华 农民日报·中国农网记者 马晓刚 李昊