扎实建好宜居宜业美丽乡村

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》（以下简称《方案》），首次明确了乡村建设行动的任务书和路线图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对乡村建设工作的高度重视，对于扎实推进乡村建设、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴，具有十分重要的指导意义。

实施乡村建设行动，是党的十九届五中全会作出的重要部署。近年来，各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极推进乡村建设，广大乡村面貌一新。但我们也应看到，当前乡村的基础设施和公共服务滞后，依然是城乡发展不平衡的最直观表现。此次《方案》的出台，不仅明确了乡村建设路线图，还提出了真金白银的举措，下一步关键就是抓好贯彻落实，扎实推进乡村建设。

推进乡村建设，要牢记一个“农”字。关键就是要坚持乡村建设为农民而建。充分尊重农民的意愿，农民呼声高的抓紧干，农民愿意干的政府带着干，农民不愿意干的不妨先放一放、缓一缓。要发挥好农民的主体作用，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制。还要充分体现农村特点。乡村建设不是推倒重来，更不是机械照搬城市建设，而是要在原有乡村风貌的基础上，改善生产生活条件。

推进乡村建设，要做到一个“实”字。目标上，做到从实际出发。合理确定发展目标，在财力可持续、农民可承受的范围内，重点抓好普惠性、基础性、兜底性建设，不搞“一刀切”、齐步走。路径上，做到扎实推进。各地各部门要细化措施，强化政策协调衔接，抓好评估考核，切实形成乡村建设的合力。效果上，做到抓实长效。创新农民自管、城乡一体化管护等方式，确保乡村基础设施建管结合，长效运行。

推进乡村建设，要把握好一个“稳”字。要守稳控制线。通过科学编制规划，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制乱占耕地建房等问题发生。还要稳扎稳打，稳中求进。绝不能刮风搞运动，或是随意撤并村庄，而应充分尊重历史规律和城乡发展规律，保持历史耐心，做到办一件成一件。

《方案》要求，到2025年，乡村建设要取得实质性进展。任务艰巨，时不我待。我们既要抓紧干起来，确保各项任务落到实处，又要扎实稳妥推进，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，真正建成宜居宜业的美丽乡村。

作者：农民日报·中国农网评论员